Estados Unidos exime a sus multinacionales del impuesto mínimo global

Los esfuerzos internacionales para gravar a las grandes corporaciones transnacionales, en particular a las tecnológicas, volvieron a ceder ante la postura de Estados Unidos. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) anunció un acuerdo en torno al impuesto mínimo global, una iniciativa debatida durante más de una década, aunque evitó reconocer abiertamente el revés que supuso la posición de la administración del presidente Donald Trump.

El secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, precisó que, como resultado de este acuerdo, las multinacionales estadounidenses quedarán exentas del impuesto mínimo global de 15 por ciento que hasta octubre aplicaban al menos 65 países. Dicho gravamen buscaba impedir que las grandes empresas trasladaran sus beneficios a paraísos fiscales para reducir su carga tributaria.

“En estrecha coordinación con el Congreso, el Tesoro trabajó para alcanzar un acuerdo con más de 145 países del Marco Inclusivo de la OCDE y el G-20, de modo que las empresas con sede en Estados Unidos permanezcan sujetas únicamente a los impuestos mínimos globales estadounidenses, y queden exentas del Pilar 2”, explicó Bessent.

El funcionario también aludió a las advertencias lanzadas desde el Congreso estadounidense sobre la posibilidad de imponer un “impuesto de represalia” a empresas y personas de países que, a juicio de Washington, aplicaran gravámenes discriminatorios contra compañías de Estados Unidos.

Esa amenaza perdió fuerza luego de que Estados Unidos alcanzó un entendimiento con los países del G-7 —Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón y Reino Unido—. Sin embargo, el nuevo acuerdo de tributación internacional anunciado por la OCDE, tras años de negociaciones con hasta 147 países, tendrá efectos no sólo para las principales economías del mundo, sino también para las finanzas públicas de todos los países donde operan las multinacionales estadounidenses.

De acuerdo con estimaciones previas de la OCDE, la aplicación de un impuesto mínimo global de 15 por ciento a multinacionales con ingresos anuales de al menos 879 millones de dólares podría haber generado alrededor de 220 mil millones de dólares para las arcas públicas a nivel mundial. No obstante, tras el anuncio del nuevo convenio, en el que prevalecieron los intereses de Estados Unidos, el organismo no presentó cifras actualizadas sobre el impacto final en la recaudación internacional.

Alex Cobham, director ejecutivo de Tax Justice Network, calificó el acuerdo como una cesión preocupante. “Los países de la OCDE, incluidos los de la Unión Europea y el Reino Unido, acaban de ceder ante Donald Trump su derecho soberano a gravar a las empresas que operan dentro de sus fronteras. Se trata de una subordinación alarmante de las soberanías estatales, presentada, sin embargo, como un acuerdo fiscal histórico”, señaló.

Cobham añadió que, en comparación con 2016, las multinacionales estadounidenses actualmente transfieren el doble de beneficios del extranjero hacia Estados Unidos y que estas compañías son responsables de casi un tercio de las pérdidas globales derivadas del abuso fiscal corporativo.

Tax Justice Network explicó que, debido a que los impuestos se pagan en función del lugar donde se declaran los ingresos y no donde realmente se generan, las corporaciones multinacionales suelen trasladar sus ganancias a jurisdicciones de baja tributación antes de reportarlas. Como consecuencia, las empresas pagan cada año alrededor de 348 mil millones de dólares menos en impuestos a nivel mundial.